Renta Básica en República Dominicana

Una Visión de la Economía Dominicana 2013-2018

Por Lic. Reyes A. Peralta M.

La economía dominicana se ha caracterizado en los últimos cinco años por una robusta expansión en un entorno de estabilidad macroeconómica. El Producto Interno Bruto real registró un crecimiento promedio de 6.1% en el período 2013-2017 y el Indicador Mensual de Actividad Económica registra un incremento de 6.5% al mes de julio 2018. Se proyecta que al cierre de este año, el PIB terminaría con una expansión de 6.0% y el pronóstico para los próximos años convergería al ritmo potencial de 5.0% hasta el 2021.

El país ha mantenido una favorable estabilidad de precios. La inflación promedio del período 2013-2017 fue de 2.7%, ubicándose entre las más bajas de América Latina. La variación interanual al mes de agosto 2018 se situó en 3.9% y se espera termine el año en torno al 4.0%. Las proyecciones indican una inflación en torno al centro del rango meta de 4.0% en el período 2019-2021.

De igual manera, el tipo de cambio del dólar norteamericano con respecto al peso dominicano registró una depreciación promedio anual de 3.6% en los últimos cinco años; mientras que mostró una variación de 3.2% este año, al pasar de RD$48.30 por dólar para la venta en diciembre 2017 a RD$49.86 en agosto 2018.

El mercado de trabajo presentó una notable mejoría, reflejando un descenso de la tasa de desempleo ampliada, la cual pasó de 15.2% en 2013 a 12.7% en  2017. Mientras que la tasa de desocupación abierta o proporción de la población que no está laborando, pero que buscó activamente un trabajo en el período de referencia y está disponible para ocuparse, pasó de 7.4% a 5.5%.

En el sector externo, la cuenta corriente de la balanza de pagos registró un déficit promedio de 2.1% del PIB en el período 2013-2017, reflejando una mejoría desde -5.5% en el año 2013 hasta -0.2% en 2017. Este comportamiento se debió, principalmente, a la disminución de la factura petrolera por la caída en los precios internacionales del petróleo en años anteriores. Se espera cierre en -0.8% del PIB en 2018.

Las exportaciones de bienes presentaron un pobre desempeño con un crecimiento promedio de 2.6% en los últimos cinco años, pasando de US$9,424.4 millones en 2013 a US$10,120.7 millones en 2017. Mientras que las importaciones de bienes crecieron en promedio 0.1% explicado por la contracción de la factura petrolera. Estas pasaron de US$16,801.2 millones en 2013 a US$17,700.3 millones en 2017. En enero-junio 2018, las exportaciones e importaciones crecieron en 8.4% y 13.5%, respectivamente, con relación a igual intervalo del año anterior. Las importaciones representan 1.8 veces el monto de las exportaciones, evidenciando que es un sector de la economía que merece una revisión profunda para insertarse competitivamente en el mercado internacional.

La mejoría en la cuenta corriente de la balanza de pagos también se explica por el comportamiento positivo de la balanza de servicios, la cual pasó de US$3,633.6 millones en 2013 a US$5,282.3 millones en 2017. En esta expansión incidieron el crecimiento del turismo, que en promedio fue de 8.9%, para ascender los ingresos a US$7,177.5 millones en 2017; las remesas familiares se expandieron 7.9% en cinco años y llegaron a US$5,911.8 millones; y la inversión extranjera directa ascendió en 2017 a US$3,570.0 millones con un crecimiento de 6.3% en el lapso 2013-2017. A junio 2018, la balanza de servicios registró un crecimiento interanual de 5.7%.

El déficit del sector público no financiero (SPNF) fue en promedio de 3.4% del PIB en el período 2013-2017. Al cierre de este último año el déficit fue de 3.2%. Los ingresos tributarios pasaron de 13.5% del PIB en 2013 a 13.9% en el año 2017. En el lapso de cinco años, los ingresos crecieron en promedio 11.1% y los gastos totales en 6.6%. Para el año 2018, se estima que el déficit fiscal cerraría en 2.2% del Producto Interno Bruto.

Resulta preocupante el bajo nivel de inversión que se ha ejecutado en los últimos cinco años, la inversión bruta de capital fijo representó en promedio el 22.3% del Producto Interno Bruto en el período 2013-2017, mientras en el lapso 2017-2011 fue de 25.6%. La inversión pública bajó a 3.3% del PIB desde 3.6% en igual intervalo; en tanto que la inversión privada se contrajo a 19.0% con respecto al 22.1% que había registrado en los cinco años anteriores. El incremento de la inversión de capital es fundamental para ampliar la capacidad productiva de la economía y garantizar un mayor crecimiento a futuro.

Es importante que el Estado dominicano convoque a una reforma fiscal integral para conjurar los déficits fiscales, los cuales constituyen uno de los elementos principales del crecimiento de la deuda pública. Es necesario corregir las distorsiones en el sistema tributario, revisar el conjunto de exenciones tributarias, mejorar la administración para evitar la evasión y la elusión fiscal, así como mejorar la gestión del gasto para hacerlo más eficiente.

La deuda pública consolidada pasó de US$28,267.5 millones en el año 2013 a US$37,215.0 millones en el 2017 y en junio de 2018 ascendió a US$38,844.2 millones, para representar el 49.3% del PIB. Es un crecimiento significativo que requiere medidas correctivas para evitar problemas económicos mayores en el mediano y largo plazo, empezando por corregir el déficit fiscal.

El sistema financiero dominicano ha mantenido un crecimiento sostenido en los últimos años, caracterizado por robustos indicadores de solvencia, liquidez y rentabilidad. Los activos del sistema registraron un crecimiento promedio de 11.4% en el período 2013-2017. La cartera de préstamos neta y los depósitos se expandieron 12.5% y 10.7%, respectivamente. De igual manera, el patrimonio neto creció 9.7% en el período.

Los principales indicadores muestran la fortaleza del sistema con un índice de solvencia que pasó de 16.7% en diciembre de 2013 a 18.8% en mayo de 2018. De igual manera, la rentabilidad del patrimonio fue de 20.6% en 2013 y 20.8% en junio de 2018. Mientras que la liquidez representada por el indicador disponibilidades/captaciones se situó en 20.0% a junio. En adición, se verifica la calidad de los activos, con una morosidad de cartera de créditos  de 1.8% en al cierre de junio de 2018.